	Апрель 2024

Новости

Уважаемые коллеги! Уважаемые гости!

В начале года мы поставили перед собой задачи, направленные на реализацию полномочий в сфере уголовного судопроизводства с учетом существенного увеличения подследственности, возросших требований к качеству расследования и эффективности работы по профилактике преступных проявлений. Должен заметить, что с поставленными задачами мы справились. Сегодня я предлагаю обсудить результаты нашей работы и акцентировать внимание на имеющихся проблемах и дальнейших путях совершенствования деятельности.

Основные усилия, как и прежде, были направлены на противодействие тяжким и особо тяжким преступлениям против личности, коррупции, налоговым и иным преступлениям в экономической сфере, оперативное и качественное расследование преступлений, совершенных в отношении детей и иных социально незащищенных категорий граждан. Совместно с органами внутренних дел, федеральной службой безопасности, другими правоохранительными и контролирующими органами, а также нашими коллегами-экспертами удалось достичь определенных успехов в служебной деятельности, мы благодарны сотрудникам этих ведомств за конструктивное взаимодействие и сотрудничество.

Наша работа осуществлялась в условиях непростой криминогенной ситуации. Общее число зарегистрированных преступлений в области составило 14082, на 2% меньше прошлогоднего показателя, в числе тяжких и особо тяжких преступлений против личности – 58 убийств и 53 факта причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Выросли показатели «пьяной» преступности, увеличился удельный вес преступлений, совершенных в группе и в общественных местах. Особенно тревожит высокий удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений, по-прежнему составляющий четверть от всего массива преступности – 26%. Большинство этих деяний, как известно, относится к подследственности Следственного комитета.

В трех районах областного центра и в семи районах области выросло число убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Наиболее тревожное положение сложилось в Левобережном и Советском районах г. Воронежа, где прирост особо тяжких преступлений против жизни наиболее высокий.

В областном центре почти на 29% увеличилось количество изнасилований, больше всего – в Железнодорожном, Центральном и Коминтерновском районах. Такая ситуация – серьезное поле деятельности руководителей следственных отделов во взаимодействии с райпрокурорами и правоохранительными структурами для реализации самых активных мер профилактической направленности. Тем более, что более половины всех преступлений в области совершается в условиях рецидива, что свидетельствует о крайне неудовлетворительной работе по социальной адаптации ранее судимых.

Одна из наших основных задач - раскрытие и расследование умышленных убийств, случаев причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. За текущий год, как я сказал, зарегистрировано 58 умышленных убийств и 53 факта умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом.

Следственное управление и органы полиция сумели сохранить приоритетное отношение к организации работы по данной категории преступлений. По неочевидным преступлениям обеспечивается совместный выезд следователей-криминалистов и сотрудников аппарата уголовного розыска, расследование наиболее серьезных преступлений поручается следователям аппарата следственного управления. В рамках взаимодействия с оперативными службами разработаны новые организационно-распорядительные документы, оптимизирующие формы и методы взаимодействия. Поставленная перед следственными органами задача по обеспечению раскрываемости преступлений принята к исполнению и на местах.

Раскрыты такие неочевидные резонансные преступления, как убийства двух и более лиц в Новоусманском, Терновском, Железнодорожном районах; убийства, сопряженные с безвестным исчезновением граждан, в Богучарском, Лискинском, Левобережном районах, преступления с использованием огнестрельного оружия в Советском, Терновском, Бобровском, Новоусманском районах и многие другие.

Значительный вклад в организацию работы по неочевидным преступлениям внесен отделом криминалистики, с участием его сотрудников раскрыто более 80 преступлений.

Активно применяются средства криминалистической техники, новейшие методики следствия. В частности, введена в эксплуатацию цианакрилатовая камера, приобретен георадар, мотолодка, применяется необходимое оборудование для «зашифровки» участников процесса на стадии следствия и в суде. Практикуется метод гипнорепродукции. Значительно повысилась эффективность применения полиграфа при раскрытии преступлений, его возможности использовались 95 раз, при этом в 46 случаях результаты способствовали принятию законных процессуальных решений.

Принимаемыми мерами удается удерживать раскрываемость убийств на уровне 92,3% (в первом полугодии 2011 года этот показатель был несколько выше - 94,4%), а также преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего - 81,8%. Раскрыты все преступления, связаннее с изнасилованием. Удовлетворительные, на наш взгляд, результаты работы по раскрытию и расследованию преступлений против личности и половой неприкосновенности – итог эффективного взаимодействия с оперативными подразделениями органов внутренних дел, мы рассчитываем на сохранение добрых традиций и в дальнейшем.

К сожалению, остались нераскрытыми 14 преступлений, в числе которых 7 особо тяжких преступлений против жизни, зарегистрированные в Ленинском, Левобережном, Аннинском, Россошанском, Семилукском следственных отделах.

Столь негативный результат работы изначально определялся существенными недочетами при осмотре места происшествия, выполнении неотложных следственно-оперативных мероприятий, неиспользованием или недостаточным использованием экспертного потенциала на первоначальной стадии раскрытия преступления.

Неудовлетворительно осуществлялся ход расследования и оперативного сопровождения по неочевидным преступлениям, совершенным в отношении в Каменском, Ольховатском, Коминтерновском, Эртильском, Советском , Острогожском районах.

Пользуясь участием в работе коллегии руководства главного управления МВД, прошу обратить внимание на положение в Коминтерновском районе, где по большинству дел о неочевидных преступлениях следователи вынуждены работать без должного оперативного сопровождения.

В текущем году мы продолжили работу по раскрытию преступлений прошлых лет. Нашими следователями раскрыто 37 преступлений, в том числе 7 особо тяжких преступлений против личности и половой неприкосновенности. Положительным результатом данной работы явилось раскрытие преступления прошлых лет в Железнодорожном районе г. Воронежа.

18 декабря 2006 года в лесном массиве областного центра неизвестный под угрозой ножа изнасиловал престарелую женщину. По результатам исследования биологических следов, оставленных преступником, эксперты установили генотип преступника, но преступление долгое время оставалось нераскрытым. В рамках расследования другого уголовного дела, связанного с половым насилием в отношении малолетних, следствием проверялся значительный круг судимых за аналогичные преступления лиц с установлением их генотипа. Генетический профиль одного из проверяемых лиц совпал с ДНК-профилем лица, совершившего преступление в 2006 году. Виновный изобличен, в марте текущего года уголовное дело направлено в суд».

«Отнесение к исключительной подследственности Следственного комитета тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, определило наши задачи в сфере защиты детей от преступных посягательств. Это огромный пласт следственной работы, требующий повышенного внимания и должного профессионализма. Если за весь 2010 год мы расследовали 17 преступлений этой категории, за 2011 – 62, то в текущем - уже 58, 33 из которых направлены в суд для рассмотрения по существу. При этом не допущено ни одного факта возбуждения уголовных дел из «отказных» материалов, безукоризненно исполняются требования Председателя Следственного комитета – по всем фактам гибели, исчезновения или травматизма детей при установлении признаков преступления безотлагательно возбуждаются уголовные дела.

Потерпевшими от преступных посягательств признаны 107 несовершеннолетних, 22 ребенка погибло.»

«Вопросы защиты прав социально незащищенных групп граждан, в первую очередь, детей, имеют для нас особое значение. Мы ориентируем наших сотрудников на активное взаимодействие с Комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, уполномоченным по правам ребенка, другими органами и общественными организациями в целях организации профилактической работы с семьями и детьми (в первую очередь находящимися в социально опасном положении), предусматривающей создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенка в его родной семье.»

«Мы расследовали каждый факт гибели детей, в том числе в результате самоубийства. По двум фактам самоубийства несовершеннолетних, не носящих криминального характера, приняты решения о прекращении уголовного дела. Вместе с тем, это тревожная ситуация, требующая всесторонней проверки обстоятельств, приведших к гибели детей. Председатель Следственного комитета, выступая на итоговой коллегии в Санкт-Петербурге, подчеркнул, что с 1 сентября 2012 года вступает в силу Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в связи с чем Следственный комитет инициировал вопрос об установлении уголовной ответственности за незаконное распространение продукции, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью или самоубийству, если это повлекло по неосторожности совершение ребенком указанных действий.

Мы тщательно отслеживаем факты безвестного исчезновения детей, особенно из интернатных учреждений, принимаем меры профилактического характера. В первом полугодии 2012 года нашими следователями рассмотрены все зарегистрированные в правоохранительных органах 137 сообщений об исчезновении несовершеннолетних. Такая категория сообщений должна быть сопряжена с незамедлительным выездом для осмотра места происшествия, однако выявлено 22 случая нарушения этих требований, особенно при проверке фактов ухода несовершеннолетних из специализированных школ-интернатов.»

С 1 января текущего года все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и с их участием, отнесены к исключительной подследственности органов Следственного комитета. В течение первого полугодия мы приняли к производству 116 уголовных дел, в суд для рассмотрения по существу направили 36 уголовных дел.

Резко, в 8 раз возросшая нагрузка по делам этой категории, высветила необходимость дальнейшей реализации разработанного в конце 2011 года плана повышения профессиональной подготовки следственных кадров, а также рациональной организации ведомственного контроля.»

Оценивая состояние следственной работы, назову некоторые цифры.

В текущем году в производстве следователей находилось около 1400 уголовных дел - на 41,3% больше прошлогоднего показателя. 442 дела направлено в суд.

Нашим сотрудникам приходилось работать в сложных условиях. Много сил и времени было потрачено на раскрытие и расследование деятельности преступного сообщества, организованного Шеиным и Сафроновым, которое в течение 2009 – 2011 годов по поддельным документам реализовало на территории Воронежской и других областей России более 30 дорогостоящих автомобилей иностранного производства, угнанных у законных владельцев. Мошенники завладели денежными средствами новых покупателей автотранспорта на сумму свыше 36 млн. рублей. Завершено расследование мошенничества, совершенного организованной преступной группой Чекменева и Енина, установлены факты хищения имущества акционерного общества «Рудгормаш» стоимостью более 82 млн. рублей в период с 1999 по 2008 годы путем осуществления финансовых махинаций с использованием российских и иностранных компаний. Безусловно, это результат настойчивого труда и ответственного отношения наших сотрудников к порученному делу.

Следует отметить, что в текущем году высокая нагрузка по находившимся в производстве уголовным делам (свыше 3-х уголовных дел) сочеталась со значительным числом выездов на места происшествий, их осуществлено около тысячи (982), а также значительным, на 19,4% увеличением поступивших сообщений о преступлениях (12288).). Особенно сказалось на условиях следственной работы существенное, до 54% увеличение удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений, их число в общем объеме расследованных составило 537 (в 2011 году – 285).»

Значительно активизирована деятельность следственного управления по противодействию преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе коррупционной направленности. Расследовано 231 коррупционное преступление, совершенное должностными лицами в органах власти и управления, что составило более 23% от числа расследованных (для сравнения: в прошлом году расследовалось 38 преступлений этой категории или 5,9%). Среднероссийский показатель текущего года составил 16,7%.»

«В текущем году активно претворялась в жизнь государственная антикоррупционная политика – решения об уголовном преследовании приняты в отношении 18 лиц, обладающих особым правовым статусом. Среди них - член территориальной избирательной комиссии, депутаты местных представительных органов, главы органов местного самоуправления. В суд направлено 12 уголовных дел по обвинению 12 «спецсубъектов» в совершении 21 преступления. Преобладают дела, связанные с мошенническими действиями должностных лиц при составлении и последующем представлении в органы соцзащиты для получения государственной социальной стипендии лицами, обучающимися в образовательных учреждениях, подложных справок с указанием заниженного среднедушевого дохода. Также выявлены факты совершения иных преступлений, в том числе налоговых, против здоровья населения, против конституционных прав граждан, должностных преступлений и в сфере ЖКХ. В марте текущего года руководителем управления предъявлено обвинение депутату Совета народных депутатов Каширского муниципального района Матвееву Ю.А. в совершении коррупционного преступления – хищения вверенного имущества в особо крупном размере, уголовное дело готовится к направлению в суд.

Данную работу нужно не только продолжать, но и наступательно наращивать»

«Злободневной остается проблема коррупционных проявлений сотрудников органов внутренних дел, т.е. лиц, призванных противостоять этим преступлениям. В результате совместной работы следователей и оперативных служб пресечена преступная деятельность 12 сотрудников милиции, которые исполняли обязанности по охране общественного порядка на территории Центрального автовокзала и железнодорожного вокзала Воронеж-1. Выявлено 29 эпизодов их преступной деятельности, связанной с незаконным завладением денежными средствами граждан, нанесением им побоев, искусственным созданием доказательств обвинения.»

Одно из важнейших направлений нашей деятельности – работа с обращениями граждан. В текущем году в следственное управление поступило около полутора тысяч (1438) обращений. Выросло количество обращений по «телефону доверия», интернет-приемную. Значительное число жалоб поступает от населения в ходе еженедельных выездных приемов, проводимых руководителями следственного управления, но чаще по вопросам, отнесенным к компетенции органов прокуратуры, местного самоуправления и иных органов и ведомств, с которыми мы взаимодействуем в целях устранения нарушений прав и законных интересов граждан.

В вопросах выявления преступлений, особенно совершенных в отношении социально незащищенных граждан, мы активно используем возможности средств массовой информации. Поводом для процессуальной проверки послужила информация телепрограммы «Сегодня» на канале НТВ о бездействии должностных лиц управы Левобережного района городского округа г. Воронеж по улучшению жилищно-бытовых условий пенсионерки по старости, инвалида второй группы, труженика тыла Ситниковой Н.И. Возбуждено уголовное дело, расследование которого осуществляется вторым отделом по расследованию особо важных дел. В ходе расследования приняты меры к защите прав Ситниковой Н.И., она переселена из аварийного дома в зоне подтопления, решается вопрос о передаче нового жилья в собственность.»

* * *

«Подводя итог, хочу обратить внимание участников коллегии на те приоритетные задачи, которые определены Председателем Следственного комитета России в докладе на итоговой коллегии в Санкт-Петербурге на предстоящий период 2012 года:

Первая: в тесном взаимодействии с другими правоохранительными органами уделить повышенное внимание расследованию любых экстремистских проявлений, а также преступлений, посягающих на жизнь, здоровье и имущество граждан, на другие важнейшие права человека и гражданина;

Вторая: дальнейшее наращивание усилий по расследованию преступлений коррупционной направленности, рейдерства, налоговых преступлений. Совместно с надзорными и контролирующими органами пресекать любое нецелевое расходование бюджетных средств и предотвращать их хищение;

Третья: обеспечить эффективное расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних. Оперативно и квалифицированно рассматривать каждое сообщение о таких преступлениях;

Четвертая: принять действенные меры к неуклонному повышению качества предварительного следствия и сокращению его сроков. Добиться неукоснительного соблюдения прав участников уголовного судопроизводства. Активнее применять в качестве меры пресечения домашний арест и залог;

Пятая: активнее использовать результаты рассмотрения поступающих обращений для выработки оптимальных управленческих решений при организации работы следственных органов;

Шестая: повседневно повышать результативность профилактической работы. Добиваться немедленного устранения причин и условий, повлекших совершение преступления;

Седьмая: настойчиво продолжать работу по формированию высокопрофессионального кадрового состава и закреплению квалифицированных следственных и управленческих кадров.

Эти задачи нашли отражение в проекте решения коллегии, и мы приложим усилия для их выполнения в течение года.»